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扑克王俱乐部:学子论文]新媒介环境下公共行政实践的新形式:微博破案【4】

分类:
公司新闻
发布时间:2022-09-26 11:05:57
浏览量:3
【摘要】:
  在微博破案的过程中,往往存在着一定的道德困境,让公安机关运用微博这个“武器”时不得不三思而后行。  公安机关在官方微博上公布一些含有血腥场景、本不宜公开但为了获得线索而公开的照片,很有可能会对某些

  在微博破案的过程中,往往存在着一定的道德困境,让公安机关运用微博这个“武器”时不得不三思而后行。

  公安机关在官方微博上公布一些含有血腥场景、本不宜公开但为了获得线索而公开的照片,很有可能会对某些不经意间看到照片的公众产生一定程度的心理伤害。而在公安微博上公布受害者的照片或者其他信息,也有可能侵犯受害者的某些权利,或者对受害者的亲人、朋友造成一定的困扰,这就需要公安机关仔细衡量利弊。例如在侦查厦门女童被害一案时,厦门市公安局政治部宣传处副处长陆志诚就提到:“(照片上)女童脸部全部暴露,一些网友会认为这样比较残忍,但目前看来这是征集线索最有效的部分,考虑再三,我们才决定将这张照片公布于众。”

  而这种道德风险在类似利用微博打击拐卖儿童的行为中有着更多的体现。公众通过微博向公安部门提供犯罪线索,以解救被拐卖而沦落为乞丐的儿童的行为本意是非常好的,但是在具体的实践中往往存在着一定的问题。首先,公民通过微博发布信息会在不经意间侵犯儿童的肖像权和隐私权,伤害行乞者敏感的自尊。其次,这样公开行乞儿童的信息,有可能使得犯罪行为变得更加隐秘,也可能使得犯罪分子对被拐儿童施加更加严重的身心摧残。然而,“在涉及被贩运儿童的所有行动中,不论是公共或私人社会福利机构法院行政当局还是立法机关采取的行动,儿童的最大利益应该是首要考虑的。” 所以,通过微博这个平台进行打击犯罪、侦破案件必须要小心谨慎。

  首先,由权力机构将犯罪嫌疑人的信息披露到微博上,经网友“围观”、转发以及媒体报道,在一定程度上能引起公众关注和舆论压力,而这些压力则很有可能使得司法机关在面对案件时,考虑公众的态度,不能公正的判决,造成舆论审判、媒介审判。

  其次,从法律意义上讲,未经司法机关下发正式判决的涉案人员都属于嫌疑人,而犯罪嫌疑人虽然因为触犯法律而丧失了一部分与案情相关的隐私权,但是并没有丧失全部的隐私权,其他的部分的隐私权仍是受到法律保护的。但是关于犯罪嫌疑人的信息在网络这个较为自由的媒体上的传播,有可能衍生出网友对犯罪嫌疑人甚至其家人、朋友等人合法隐私的过度披露,这些是很难控制的,由此造成的伤害又该由谁负责呢?而且如果警方判断失误,嫌疑人经调查审判被无罪释放,然而其信息在经过那么广泛的传播后,名誉权会受到很大的损害。以往网上通缉令主要是通过公安机关的内网进行发布,信息接受者相应也主要是公安人员,而通过微博发布通缉令,一旦出现错误,对嫌疑人的负面影响会非常大而且难以消除。

  微博的注册使用非常简单便捷,门槛极低,而且微博对用户注册的审查并不需要真实姓名,如果微博用户不愿意,也可以不用进行个人身份认证或者单位认证,因此不排除有人注册假的公安微博混淆视听。而且,正因为假公安微博注册比较容易,公安微博上发布信息的权威性、合法性、真实性就会受到质疑。而通过假公安微博发布的信息很有可能对公安机关的形象造成不利影响,例如,我国法律规定,只有公安机关才有权利发布“通缉令”,其他任何组织和个人都无权发布,然而如果假公安微博发布此类信息,就可能会引起社会混乱。

  杜绝假公安微博才能从源头上保障公安微博发布信息的权威性、真实性。一方面,公安机关可以和相关网站进行合作,在用户注册此类政务微博时,设置严格的条件,防止假公安微博被注册;另一方面,充分运用微博中的微博认证功能,公安微博要进行“+V”认证,并呼吁群众明辨真伪,不要相信没有经过认证的公安微博。

  公安微博建立在一个开放的平台上,面向的是公众,具有极强的公开性,然而目前关于微博信息发布的制度却尚未完善,因此很可能在发布中泄露了一些应被保密的信息,其中风险较大的就是“微博直播”。有些公安部门为了让更多的人参与公安微博的互动、了解公安机关的工作情况,采取了在微博上即时发布警方行动以及现场情况的“微博直播”方式。这种方式虽然能够吸引网友进行参与,却充满争议。

  例如,2010年4月10日,佛山市公安机关对南海大沥“星海豪门”进行突击检查,当场抓获数百名吸毒人员,警方在当晚对此进行了微博直播。但是这种微博直播抓捕的行动却遭遇了网友的质疑:这种高调的微博直播虽然能够让更多群众得知案进展,但却有可能引起信息泄露,行动策略被抓捕对象获知,导致抓捕失败甚至警方损兵折将。 所以,公安机关在微博直播抓捕行动前一定要有必胜的把握,做好周密的安排,微博直播要重视到安全与保密,注意规避风险。

  微博是近些年才发展起来的新事物,尽管公安侦查部门已将其作为一种刑侦手段,但是微博破案缺乏相应的制度建设。公安部可以联合最高人民检察院等部门,制定微博破案信息发布的相关法律法规,从而有利于公安部门微博发布的制度化与规范化。此外还要制定相关的法律法规,禁止个人或团伙违法利用微博发布虚假“通缉令”等危害到公民名誉权和隐私权的行为,提高公安微博的公信力。

  此外,公安机关不得不思考的一个问题就是,在具体的操作中,究竟什么样子的案件才能使用微博破案?微博破案的信息公开到什么样的程度才合适?显然,并不是所有的案件都适用这种信息覆盖面非常广、传播速度非常快、影响非常大的平台进行侦破。比如团伙作案的案件如果采用微博的形式进行公开,有可能让犯罪分子获取警方掌握的证据和警方办案的方法、思路、进程,从而采取更容易逃脱的方法。而对可能会引起不良的社会示范效应的案件,也应该对其作案手法等细节严格保密,以免起到诱导作用,引发类似案件。在涉及到公民隐私的案件更应当在公开的时候注意尊重和保护受害人的隐私权甚至是犯罪嫌疑人合法的隐私权。

  在互联网时代,微博破案的出现有着其合理性,也有其巨大的优势和行政价值。然而网络拥有着非常巨大的力量,而如果这种力量被滥用,将会对社会造成非常恶劣的影响。因此,如何规避微博破案中的各种风险,让微博发挥积极的功效是公安机关需要解决问题。(作者系武汉大学新闻与传播学院2012级研究生)

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  [14]范玉明:《移动互联网背景下的“微博”发展分析》,《新闻爱好者》,2010年第2期

  [15]崔保国主编:《2010年:中国传媒产业发展报告》,社会科学文献出版社,2010年版

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